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导读:改革开放三十多年来,农村发生了广泛而深刻的变革。现在绝大多数的农村,土地已不再是农民赖以生存的根本。在吃饭问题早已解决的今天,随着各种各样经济活动的增多,极大地拓展了农民的生活空间,越来越多的农民、农
改革开放三十多年来,农村发生了广泛而深刻的变革。现在绝大多数的农村,土地已不再是农民赖以生存的根本。在吃饭问题早已解决的今天,随着各种各样经济活动的增多,极大地拓展了农民的生活空间,越来越多的农民、农民工已经离开土地,离开曾经的故土涌向集镇,涌向大中城市,或者已经在集镇,在大中城市购房、置业,在那里生活。
农村土地承包责任制的实行,曾经极大地解放了农村的劳动生产力,唤起了亿万农民的生产积极性,从而使亿万农民彻底解决了吃饭问题并积极向小康社会大步迈进。实行了三十多年的农村土地承包责任制,一方面解放了农民,解放了生产力,另一方面却又不可避免地消弱了党对农村的领导。党对农村领导的弱化,体现在农村的方方面面。我们廊坊及其他一些地方,已经出现了大面积撂荒,毁田取土,农田水利设施年久失修,在承包耕地上建永久性住宅等一系列行为。另外,随着农村工业的发展,工副业用地问题十分突出,一些根本没有审批手续,几十亩,上百亩的农田被随意征用。县城周边的所谓开发,更是强行征用集体的耕地建商品房。一些公共设施,集体用地被人为拍卖,贱卖。国家保护耕地的红线面临严重挑战。更有一些根本不达标的小电镀厂,废旧塑料清洗、加工厂,岩棉、玻璃棉厂所产生的废水、废渣,无序排放,直接污染到了地下水,应该引起高度警觉和重视。
三十多年前坚定实行的计划生育超生一票否决制,曾经起到了十分重要、有效的作用,促进了计划生育工作在农村的开展,取得了非常好的效果和成效。然而,十几年、二十多年过去了,过去一些行之有效的方法,却被盲目、随意的罚款所取代,本应该是持久、循序渐进,常抓不懈的计划生育工作,现在却变得忽冷忽热,忽松忽紧,大量计划外生育层出不穷,计生工作底线一次次被突破。农村生育三孩、四孩的有之,城镇生育三孩的有之,而且多数只以罚款了事,不追究其他责任,超生一票否决制彻底失去了威力,计划生育工作面临严重困境。农村早婚、早育盛行。十几、二十岁男女,不到法定结婚年龄,根本领不到结婚证就结婚、生育,改革开放初期已经大见成效的农村计生工作遇到了空前的挑战,也导致许多问题发生,这些应该引起社会学家的重视。
随着农村经济的发展,随着流动人口的增加,农村早已打破了固有的沉静,社会治安问题同样变得十分突出。抢劫、杀人案件也时有发生,增加了群众的惶恐和不安。希望引起各级政府部门的高度重视。加强党对农村工作的领导,加强对农民的教育,让农民接受新知识、新技能,增强村民自治,让农民自己管理自己,发展生产,建设美好家园。
党和国家应该根据农村变化了的实际情况,适时制定、实施一系列促进农村发展的新政策,新措施,促进广大农村的进一步发展和繁荣。邓小平先生生前早就提出,“土地承包责任制之后,农村的第二次改革,就是在农村实行土地集约化经营,必须把大量的农民从土地上解放出来”。只有实行了农村土地的集约化经营,把农民从单一的、一家一户小规模、落后的农业生产中彻底解放出来,实现农业生产的规模化、集约化、机械化,实现农村的工业化,才能实现我们国家全面的小康目标。只有广大农村实现小康,才能实现全民的小康。
国家实行的全面免除农业税,发放种粮补贴,购买农机补贴,家电补贴,汽车下乡补贴,在部分地区实施为农民免费耕作,为村镇街道、田间道路硬化等等一系列惠民政策,充分体现了党和国家对农民问题,对农业基础的高度重视。每年中央关于农业问题的一号文件,极大地促进了农民的生产积极性。随着农业收入在农民收入中所占比重的越来越小,现在已经到了组织、引导农民向土地集约化、规模化经营发展的关键时期。我们的各级地方政府,应积极促进、帮助,支持农民组建现代化的农业生产合作社、农业生产公司、家庭农牧场等各种组织,实现农村的第二次腾飞。
早一天实现农村土地的集约化、规模化经营,中华民族才能早一天腾飞。